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LA PATRAÑA DEL PELIGRO TERRORISTA EN LA TRIPLE FRONTERA: EL ACUIFERO GUARANI

PROYECTO PARA LA PROTECCION AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE DEL SISTEMA ACUIFERO GUARANI DESARROLLADO POR EL BANCO MUNDIAL

 

El mencionado proyecto ha sido desarrollado con la colaboración de los gobiernos de Argentina, Paraguay, Brasil y Uruguay. Los países participantes han aprobado el documento del proyecto y el principal donante, el GEF (Facilidad de la protección ambiental global), ha garantizado 14.000.000 millones de dólares de EE UU para su financiación. La OEA/USDE (Unidad para el desarrollo sostenible) actuará como la agencia regional de ejecución y el Banco Mundial como la agencia de implementación . Las negociaciones bilaterales concernientes a la preparación y presentación del Proyecto de Implementación del Plan (PIP) cuentan con el apoyo del USDE y están bajo la dirección de los países y la OEA. Colateralmente y en adición al GEF el proyecto también tiene el apoyo financiero de la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA), la Vigilancia Geológica Germana (BGR) y el Programa Asociado del Agua de los Países Bajos (BNWPP). El programa reclama por una contribución equivalente de los países, en dinero y en especies.

Una vez que el acuerdo quede firmado y la Secretaría Ejecutiva y el Cuerpo Técnico estén bajo contrato, el Secretariado, con sede en Montevideo, iniciará la fase de ejecución del proyecto que será lanzado al trabajo durante agosto del 2002.

El objetivo a largo plazo es el de lograr la administración y uso del recurso en forma integrada y sustentable. El Sistema Acuífero Guaraní está situado en el este y en la porción central sur de Sudamérica e involucra partes del territorio de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Este proyecto es el primer paso para lograr el objetivo de largo plazo de lograr un órgano de trabajo institucional y técnico para administrar y preservar el Sistema Guaraní para las actuales y futuras generaciones.

Para proporcionar el necesario apoyo, han sido elaborados siete proyectos componentes: I: expansión y consolidación del actual conocimiento científico del Sistema; II: desarrollo e implementación conjunta del armado de una administración basada en un programa de acción estratégica acordado; III: ampliación del sostenimiento de la participación pública, de la comunicación social y de la educación ambiental; IV: evaluación y monitoreo del proyecto y diseminación de sus resultados; V: desarrollo de una apropiada administración del recurso y medidas de investigación para identificar "hot spots" (áreas calientes); VI: consideración del potencial para usar el Sistema en la producción de energía geotermal limpia y VII: coordinación y administración del proceso.

El principal indicador para confrontar el funcionamiento del proyecto es la existencia de un armado administrativo (Programa de Acción Estratégica) que incluya aspectos técnicos, científicos, institucionales, financieros y legales para la administración y protección del Acuífero Guaraní en los cuatro países. Los elementos fundamentales de medición serán los indicadores del proceso, reducción del stress y estado ambiental, a saber:

 

 

• INDICADORES DEL PROCESO

   

 

• Un acuerdo multinacional acerca del armado de una administración institucional y técnica para el Acuífero.

   

   

• Un análisis y diagnóstico, que trascienda las fronteras, sobre las amenazas, sobre la función de la estructura y del uso sustentable del sistema, incluyendo la ubicación de áreas bajo actuales amenazas que requieren atención inmediata (ejplo: "hot spots")

   

   

• Completamiento del Programa de Acción Estratégica para la administración sustentable del Acuífero, incluyendo programas para:

 

• La operación y mantenimiento de la adquisición de datos y el monitoreo del sistema.

   

   

• La implementación de operaciones sustentables del armado legal - institucional, una vez que hayan sido aprobados y adoptados por las partes.

   

   

• Inversiones en la prevención de la polución y en las medidas para mitigar sus efectos.

   

   

• Inversiones en el uso de energía geotermal.

   

   

• La resolución de los conflictos existentes y potenciales.

   

   

• Un consenso para un armado legal para la administración del Acuífero Guaraní.

   

   

• Una red de monitoreo del trabajo en funcionamiento.

   

 

• INDICADORES DE LA REDUCCION DEL STRESS

   

 

• Una campaña de comunicación que alcance a un definido porcentaje de la población.

   

   

• Identificación y cuantificación de amenazas a la calidad del agua y su agotamiento y su evolución.

   

   

• Existencia de manantiales, construcción y mantenimiento a escala regional, teniendo en cuenta las variaciones subregionales.

   

   

• Identificación y documentación de las medidas de mitigación de la polución implementadas y monitoreadas en los "hot spots" especificados.

 

 

• INDICADORES DEL ESTADO AMBIENTAL

   

 

• Objetivos de acuerdos, criterios y standarización de medidas para hacer el diagnóstico y efectuar la administracióbn sustentable entre acciones, que incluya indicadores cuantitativos y cualitativos, con los cuales puedan identificarse acciones prioritarias para identificarlas y ejecutarlas.

   

   

• Definir los límites oeste y sur del Acuífero, de las áreas de carga y descarga, zonas surgentes y zonas vulnerables, incluídas aquéllas en alto grado de riesgo de contaminación.

   

   

• Completamiento de modelos conceptuales y matemáticos que incluyan los de calidad y cantidad del agua y futuro comportamiento hidrodinámico.

   

   

• Implementación de un organismo de información (GIS) distribuido a lo largo de los cuatro países como un mecanismo de diseminación de información trasnacional y para el apoyo de los organismos de toma de decisión del Sistema Acuífero Guaraní.